冒险岛升级路线

社会人文的执法原则是文明执法的底线

发布时间:2019-04-28

文/黄增宏

  2019年4月24日,网上热传“上海仁济医院一名专家(上海仁济医院胸外科主任赵晓菁)因拒绝接诊插队病人,被警方实施强制措施戴上手铐带离现场”事件,引发社会热烈议论和广泛关注。事发突发,截止目前,官方未有最终定论。但是,现场围观人员较多,事件相关视频迅速在网上广泛传播,从而引发社会各界人们展开热议和讨论,很多人都有各自不同的认?#38431;?#35266;点,具体归纳总结如下:

  1.事件焦点之一:警察不应对医生实施强制暴力

  警察在处理纠纷的过?#35752;校?#19981;应对医生,尤其是医生在实施救治病人的过程当中,实施所谓的强制执法,这是违反最基本的人文道德底线,置公众利益和公众安全于不顾。

  2.事件焦点之二:患者无视秩序插队现象普遍

  由于医院人满为患,越来越多的患者无视医院的制度和秩序,不能听从医生的规劝和安排,无视其他患者的感受,强行就诊,挑衅医院公序良俗和公众利益,与医生公然发生冲突,使矛盾冲突升级。

  3.事件焦点之三:医院处置医?#27982;?#30462;缺少规范

  医院缺乏应?#34987;?#21046;和规范,对近年来频频出现和爆发的医患事件没有做到科学处置,及时化解和合理应对的效果,导致警方暴力介入,造成矛盾升级和事件扩大,造成更?#29616;?#30340;社会问题。

  基于以上了解和?#27835;觶?#23601;?#34892;?#35268;范警察执法问题,提升执法文明,维护正常的社会秩序,解决或者缓解各方关系和矛盾等,作如下建议:

  1.警察执法必须建立最基本的社会人文执法原则

  法律虽然是无情的,但是法律也不是要完全绝对地置社会人文情怀于不顾。即使任?#35859;?#24613;情况下,警察执法也必须遵守和坚持最基本的执法原则,即“人道主义原则,公众利益原则和公众安全原则”。例如:在本案中,即使医生有罪,但是,医生在治病救人的过?#35752;校?#24212;本着人道主义的原则,暂时放弃或者滞后执行。无原则的粗暴执法,强制中断医生救治病人的过程,将一大批长时间等待就诊的患者置于无所适从的尴尬境地。

  ?#28909;紓?#24403;罪犯绑架人质或者威胁爆炸时,可以放弃?#32961;?#32618;犯,?#21592;?#38556;人员和财产最大安全,这是最为典型的保护公众利益和公众安全原则。另外,当对罪犯实施逮捕时,应尽量避开家庭成员,尤其孩子和父母等,也是出于人道主义的人文关怀的原则。

  警察遵守社会人文的执法原则,是文明执法的底线,实际上也是社会文明进步的重要标?#23613;?#35686;察暴力执法?#32416;?#26080;可厚非、不容置疑,但是近年来执法行为和水平实在让人不敢恭维,简直堪称无脑甚至低劣。尤其针对待有身份有地位的从事神圣职业的教师、医生、律师等知识分子阶层的诸多事件中,罔顾最基本的执法原则和前提,执法手段简单粗暴,在广大人民群众中引起极大的反感和愤慨,也造成恶劣的社会影响。

  2.建议一线基层警察执法建立类似国外“米?#21363;?#35686;告(Miranda Warning)”机制

  警察执法必然是暴力性质,但是在实施暴力之前,即使面对罪大恶极的罪犯,也应预先陈述其权利和义务,警告其面对警察暴力反抗的不利后果。“米?#21363;?#35686;告”是西方长期执法过?#35752;?#30340;良好实践和经验,大量历史事实证明了,“米?#21363;?#35686;告”可以尽量避免大多数非?#29616;?#21009;事犯罪人员做无为的反抗牺牲或者使执法手段暴力?#29616;?#21319;级,减少警方人员风险,以及避免更大的社会财产和人员伤害。因此,建议中国积极学习国外的经验,大胆创新中国文明执法的方式和手段。

  3.建议医院建立医?#27982;?#30462;应?#34987;?#21046;

  医院应建立医?#27982;?#30462;应?#34987;?#21046;,及时“启动预警预案”。医院有责任和义务,对医生进行日常的执业操守教育和培训,进行各种医患关系矛盾处置的指导,遵守标准化的文明操作程序和文明规范条例,包括规范医生处置医?#27982;?#30462;的言行,平抑患者情绪,疏导患者理解和文明遵守医院制度和秩序,避免矛盾最终升级。

本文观点供交流参考

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