冒险岛升级路线

关于加强对美容院涉嫌医疗美容项目管理的建议

发布时间:2019-05-07

文/刘春梅

  目前,随着人们生活水平的不断提高,女性对于美的追求也不断提升,为满足这些日益增长的需求,生活中的美容院也越来越多.本文所探讨的美容院,是以生活美容为经营范围的经工商部门合法登记的公司、个人独资企业、个体工商户等经营主体。这些美容院有着合法经营的资质,可以为顾客提供生活美容的服务,且美容院的相关卫生条件、人员资质均需符合卫生部门的监督,取得卫生许可证。

  但是,随着科技的不断进步,传统的手工美容已渐渐被仪器所取代,顾客经比较会发现,仪器的效果远好于手工服务的效果,比如一项去除鱼尾纹的服务,机器的效果是肉眼可见的效果,远非手工服务能?#21462;?#20294;是不论是美容院提供仪器为顾客服务,还是顾客接受美容院的仪器护理,都存在相当的法律风险。

  根据卫生部门颁布的《医疗美容分级管理目录?#32602;?#20219;何通过激光治疗(包括除皱、消除皮肤松弛、脱毛、磨削,去瘢痕,去文身和文眉,去除色素性皮损,治疗血管性疾病所致皮肤异常,治疗皮肤增生物等)或强脉冲光(IPL)治疗(包括除皱、消除皮肤松弛、脱毛、针对色素性皮损?#33073;?#31649;性疾病所致皮肤异常的IPL治疗,皮肤瘢痕IPL治疗等)的均属于医疗美容项目,只有具备医疗美容服务资质的企业方能提供服务,美容院的生活美容经营范围是不能提供医疗美容服务的。如顾客接受了美容院提供的医疗美容服务,对顾客存在因操作人员不规范操作或没有相关医学护理资质所造成的烫伤、过敏等人身伤害。对美容院而言,如其提供的项目被认定为医疗美容,卫生部门可对其行政处罚,包括责令美容院停止执业活动,没收非法所得和药品、器械,并罚款。市场监督管理部门也可因其超范围经营对其行政处罚,包括给予罚款、没收非法所得、停业整顿、扣缴、吊销营业执照的处罚。

  虽然美容院提供医疗美容服务的法律风险如此之高,但社会上不少美容院仍在提供可能超范围经营的仪器服务项目,而且有愈演愈烈的趋势,?#31185;?#21407;因,主要有如?#24405;?#28857;:

  1.美容院所使用的仪器是否属于医疗器械是专业的医学领域问题,需要具备医学知识方能界定,而普通美容院经营者一般不具备这种区分能力,故而可能不知道其购买的仪器属于医疗器械。

  2.一般卫生部门都是接到顾客投诉举报后对美容院进行调查取证,如涉及医疗美容再行处罚,一般较少主动稽查,故美容院抱有侥幸心理超范围经营业务。

  3.顾客偏爱仪器美容,美容仪器因美容效果显著,市场份额逐年增加,有的美容院即使知道超范围经营的违法行为,但迫于生存压力,如不开拓美容仪器项目,将面临被市场淘汰的风险,不得不从事医美项目。

  为此,建议:

  1.加强区分医疗美容器械与其他美容器械,加强医疗美容器械的标示。严格按照《医疗器械监督管理条例》、《医疗器械经营监督管理办法》、《医疗器械经营监督管理办法》、《医疗器械使用质量监督管理办法》、《医疗器械?#24471;?#20070;和标签管理规定》的有关规定,做好医疗器械的备案注册工作,完善产品?#24471;?#20070;产品标签生产批号。

  2.职能部门加强主动稽查。对于违法经营的美容院经营者施加压力,增加经营者的违法成本,倒逼经营者合法经营,采取开设医疗美容诊所等方式,合法提供医疗美容服务。

  3.顺应市场,适当放开,存在即有其合理性,可对于医疗美容器械加以区分,对于操作难度不大,危险性小的医疗美容仪器做特别分类,即使美容院无医疗美容资质,可通过特殊培训颁发许可,允许其经营,从而?#24179;?#32654;容行业更健康发展。

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